| 州人大常委会开展执法检查 |
 |
| ( 2004年07月19日
12:35:24 阅读：
) |
根据州人大常委会2004年度工作安排和主任会议的决定，近日，州人大常委会选举联络工作委员会在州人大常委会副主任何根源、杨绍昌带领下，深入全州10县（市）、部分乡（镇）和村委会，分别就我州贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》和《云南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》（简称“一法一办法”），以及贯彻实施《云南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》情况开展执法检查。
检查采取听取工作汇报、召开座谈会及查看资料的方式进行。检查组认为，通过认真贯彻实施“一法一办法”，我州村委会建设取得了明显成效：一是党委重视。各县（市）、乡（镇）党委对贯彻实施“一法一办法”高度重视，措施有力，换届选举中加强领导、培训骨干、规范程序、组织实施，选出了高素质的村委会干部。换届选举后，及时培训，提高村委会干部素质，并通过考核考评监督检查村委会干部依法履职的情况。二是强化宣传。县、乡、村将“一法一办法”列入普法内容，在人民群众中进行广泛宣传，提高了村委会干部和村民的自治意识。三是完善制度。根据“一法一办法”，村委会普遍建立和完善了《村规民约》、《自治章程》等10余项规章制度，为村委会规范管理打下了基础。四是强化管理。村委会普遍实行了村务“三公开”、财务“双代管”、村民理财小组、离任审计、财务交接和村委会干部考核考评制度，对村委会依法行政、财务开支实施有效监督。五是依法履职。通过实施“三自、四民主”，村委会班子成员的民主意识、服务意识、发展意识明显增强，积极向上争取资金、项目，带领村民修建村庄道路、水利等基础设施，调整农业产业结构，发展农村经济。经过上一届村委会班子的努力，农村经济和社会事业得到稳步发展，干群关系普遍得到改善。
就贯彻实施《云南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》情况，检查组认为，一是狠抓学习宣传。《条例》颁布实施10余年来，州、县（市）人大常委会和乡（镇）人大主席团把学习宣传《条例》作为重要工作来抓。通过学习宣传，使各级人大干部职工和人大代表提高了对乡（镇）人大主席团的性质、地位和作用的认识；二是加强组织建设。为贯彻实施好《条例》，各县（市）委十分重视乡（镇）人大主席团成员的配备，在2002年乡（镇）人大换届选举前对干部进行全面考核考察，并首次将主席团成员纳入乡（镇）班子配备考察范围进行考察配备。经选举产生的乡（镇）人大主席团成员文化层次比上届提高、年龄下降，有65名乡（镇）人大主席进入乡（镇）党委班子。2003年以来，各县（市）人大常委会和乡（镇）人大主席团认真贯彻落实省委、州委的有关文件精神，配齐了乡（镇）人大主席团办公室主任。三是注重业务培训。《条例》颁布实施以来，州人大常委会先后举办了３期乡（镇）人大主席培训班，加强对乡（镇）人大主席的法律知识、业务知识的学习培训；县（市）人大常委会也分别多次举办乡（镇）人大主席培训，并采取乡（镇）人大主席列席常委会会议和年度工作总结的方式，互相交流工作经验。四是完善规章制度。为更好地实施《条例》，结合乡（镇）人大主席团工作的实际，从1999年开始，州、县（市）人大常委会选举联络工作委员会就着手帮助指导乡（镇）人大主席团补充完善工作制度，建立健全了乡（镇）人大主席团工作职责等10余项制度。五是改善工作条件。县（市）人大常委会帮助乡（镇）人大主席团协调解决经费和改善办公条件。六是依法认真履职。乡（镇）人大主席团根据《条例》的规定，审议政府工作报告，组织代表活动，积极督办代表建议和议案，认真开展工作评议、述职评议。
针对贯彻实施“一法一办法”和《条例》过程中存在的问题，检查组还提出了下步工作建议。（黄仁安）
|
|
|
|
