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如何面向市场调整农业结构
( 2003年09月04日 08:54:54 阅读： )

　　　　　　　　　　　西南农业大学经贸学院　段豫川

　　坚持面向市场是新一轮农业结构调整必须遵循的首要原则。这一原则的基本含义是：面向市场就是以市场需求导向，即必须根据市场需求及其变化来确定生产什么、生产多少，而不能脱离了市场需求盲目地以资源导向进行农业结构调整。实践证明，在农业结构调整中坚持面向市场的原则，在把握了市场需求的基础上发挥农业资源优势，促进农业资源优势向农业商品优势和农业经济优势转化，把市场需求与资源优势很好地结合起来，农业结构调整就能取得实效，使农民增加收入。在我国，农业及农村经济是较早利用市场的力量和市场机制的作用谋求发展的领域。上一世纪的1985年初，当农村的第一步改革转入以农村产业结构调整为中心的第二步改革时，中央就已经提出了面向市场的原则。在过去的10多年里，从一定意义上讲，发展市场农业，做好开拓市场这篇大文章一直是农业及农村经济发展的基调。但毫不夸张地说，如何面向市场的问题并没有真正得到破解，人们越来越深刻地认识到，面向市场，与其说它是一项原则，不如说它是一种能力。而这种能力的提高，往往与市场竞争经历的长短与市场竞争磨难的多少成正比。正所谓“市场饭就是辛苦饭”。如今，我国已加入世界贸易组织，农业是入世后面临风险最大、受冲击影响表现最快的部门。随着中国市场的进一步开放，国内市场必将国际化。在新的市场环境下，面向市场将被赋予新的内容和要求，做得好不好将直接关系到我们能否有效地应对挑战与把握机遇，以及提高我国农业的国际竞争力。必须清醒地认识到，农业结构调整的过程实际上就是农村市场经济发展的过程，面向市场不只是为了了解市场需求，更主要的是为了把握市场需求，合理配置资源，开拓内外市场，提高农业的市场份额和效益。
　　市场如战场。新一轮农业结构调整就如同一场大的战役，调整的内容是多方面的，涉及的因素众多，调整的效果如何既关系到农业及农村经济的全局和全局的未来，也关系到整个国民经济的全局和全局的未来。面向市场即面向商战、参与竞争。靠什么去夺取和掌握商战与竞争的主动权和优势?靠思想。有思想，思想有品味，才有市场、有优势。但首要的是靠正确的战略思想。战略思想的失误会产生无可估量的损失；有了正确的战略思想，才能走对的道路，做对的事情，也才可能掌握市场，有效地发挥资源优势，从而掌握商战与竞争的命运。要取得新一轮农业结构战略性调整的成功，全面提高农业的整体素质和效益，提高农业的市场竞争力，必须树立正确的战略思想，用它来把握面向市场的正确方向，处理好面向市场过程中的种种关系。具体地讲，面向市场必须注意处理好“三个关系”，树立起“三种思想”(即战略思想)。
　　1、树立整体思想，处理好局部市场与全局市场的关系。新一轮农业结构调整的一个着力点是要突出抓好市场结构调整，要求各地既要保住现有的市场，更要开辟拓展新的市场。局部市场与全局市场是相对而言的，绝不能误认为全局市场重要而局部市场就不重要。实际上，局部市场是农业结构调整的任何经营主体都必须为其主导农产品选定的目标市场。任何农业经营主体都无法用一种或几种农产品满足消费者对农产品多样化的需求；任何农业经营主体都必须有的放矢地选择好目标市场，为自己的农产品进行市场定位，而不能不分对象，不分市场，四面出击，处处竞争。但面向市场必须树立整体思想，不是面向局部市场，而是面向全局市场。不能只见树木不见森林。只有首先面向全局市场，把眼光放宽一些，不为热门、新潮的各种诱惑所动，才能寻找到市场空隙，钻市场冷门，获得有效的局部市场，而不致于“群鹰追一兔”，过度竞争，超过社会需求，造成农产品滞销或积压。前几次农业结构调整中，一些地方见某种农产品在市场上吃香走红就群起而追之，结果事倍功半，形成某些农产品“你有、我有、他也有，而最终效益大家都没有”的尴尬局面。即使是优质农产品，也因大量重复生产而充塞市场，销而不动，使农民的利益受损。这方面的深刻教训必须认真吸取。我们应该把面向城市市场与面向农村市场有效结合，把面向国内市场与面向国外市场有效结合，把面向显性的现实市场与面向隐性的潜在市场有效结合，高瞻远瞩，总揽全局，捕捉商机，准确定位。
　　2、树立发展思想，处理好短期市场与长期市场的关系。短期市场与长期市场也是相对而言的。面向市场调整农业结构，人们自然期望既看准某种农产品市场今天的繁荣和未来的衰落，又认清某种农产品市场今天的冷遇和未来的繁荣，在认识和掌握农产品市场活动规律的基础上，适时调整结构，以不断满足不断变化的市场需求，拥有长期市场。但是必须看到，面向市场调整农业结构是从以消费者的需求作为市场导向的基础进行适应性调整起步的。换一句话说，农业结构调整的初期是以各地抢占农产品短期市场为特征的。把握农产品市场未来的变化趋势，离不开对农产品短期市场的现状、特征及走势的分析预测。只有认识和把握了短期市场的变化节奏，才有可能较准确地预见未来的市场，实现拥有长期市场的期望。还必须看到，任何商品的市场都不是青春常在，农产品商品市场与其他商品市场比较起来还具有某些特殊性，加之市场竞争日趋激烈，要拥有农产品长期市场绝非易事。但面向市场必须树立发展思想，把眼光放远一些，准确估测农产品市场的整体走势在现阶段的地位及未来前景，尽力处理好“冷”的市场与“热”的市场、短期市场与长期市场的关系，不仅要扎根于眼前，更要抓住长远。要盯住和跟踪现有的农产品市场，加强农产品市场的调研，多方设法去获取先兆性的市场信息，并及时处理，力求对未来农产品市场有效需求作出科学的估量，主动地去适应农产品市场形势的变化。
　　3、树立创新思想，处理好适应市场与开发市场的关系。以消费者的需求作为市场导向的基础进行适应性调整，使其农业结构调整的主攻方向适应市场及其变化是十分必要的。但这只是农业结构调整的基础性环节。因为适应市场含有被动、消极的意味。若只满足于适应市场，那就只能“背着农产品找市场”，同一群“跟市场”者走在市场的后面，其结果是由于农产品市场的变化，生产者缺乏主动权，出现产销之间不对路或不畅通的现象。而向市场调整农业结构的高水平，不是消极地适应市场，跟在市场的后面，而是在积极主动地研究市场的基础上，善于开发市场，创造市场，变在市场的前面，以求变保证更好地应变。因此，面向市场必须树立创新思想，使眼光具有穿透力，使思想更活，不断有新的点子、新的创意。调高、调优，调出质量和效益是新一轮农业结构调整的主攻方向；全面提高农业的市场竞争力，既是应对入世挑战的一个中心任务，也是农业结构调整的主打方向。而这一切唯有创新才能奏效。有人认为，农业产业发展和农产品生产的周期较长，即使创新也很难跟上市场变化的节奏，很难满足市场对农产品多样化、优质化、专用化的需求。此言差矣!在我国，现代农业是一部才刚翻开而又永远读不完的书。要说跟不上市场变化的节奏，首先是我们的观念落后，思想认识跟不上变化，对现代农业的认识太少。可以说，新一轮农业结构调整是提高我国农业现代化水平的又一次新的战役，仅就调整农产品品质结构和大力发展农产品加工业而言，通过农业结构调整发展现代农业的天地就十分宽阔，许多创新点等待人们去攻克。
　　其一，我国是世界上最大的水稻生产国，稻米产量占全国粮食总产量的45％，而出口量只占世界的5％。因此，生产“好栽、好加工、好看、好煮、好吃”的优质稻米，不仅是国民消费的需要，也是抢占国际粮食市场的需要；
　　其二，在玉米家族中，发展优质蛋白玉米、高油玉米、甜玉米、糯玉米、爆裂玉米和青饲青贮玉米等特种用途玉米，是市场前景看好的一批新秀；
　　其三，虽然我国人均蔬菜占有量超过世界平均水平150％，但居民消费的蔬菜类型是十分单调的。这也说明还大有“菜的文章”可作，比如：强化蔬菜、饮料蔬菜、薄片蔬菜、颗粒蔬菜、粉末蔬菜。
　　其四，发达国家人均占有果汁40升以上，发展中国家人均消费果汁也有10升，而我国人均占有果汁仅0.1升。这说明我国果品加工滞后，加工品的质量不高。我国水果产量占世界总量的15％，其中，苹果和梨的产量为世界之首，但每年出口量不足年产量的2％，说明水果的品质与出口标准还有差距；
　　其五，绿色食品是从土地到餐桌实行全过程严格质量控制的生产、加工、销售的工程，也是先进的高新技术与传统的农艺精化的有机合的产物。除此外，开发黑色食品、昆虫食品、富硒食品、保鲜食品、保健食品和抗衰老食品，既可以提高农产品的质量安全水平，又可以以特色增强农产品及其加工产品的竞争力，还可以满足市场多样化的需求。
　　由此，笔者认为，而向市场就是要面向消费者，面向消费者的消费动机和心理，关键在于引导市场、引导需求，开发市场、创造需求。而引导市场、引导需求，开发市场、创造需求。而引导市场、引导需求，开放市场、创造需求的成效主要取决于创新能力。要以制度创新为前提，加大技术创新、管理创新、产品创新和营销创新的力度，进而实现市场创新。
　　说到底，面向市场调整农业结构就要要求我们必须在面向全局、面向未来的基础上刻意创新。如今，只有把全部力量凝聚起来，刻意创新，扎实运作，靠科技提高农产品质量并形成特色，靠管理抓住商机并使其持之以恒，形成锋刃、刀尖，才能牢牢把握农业的全局，并赢得农业全局的未来。

主要参考文献：
1、金志华、何迈、杜菊文主编《市场经济与企业竞争》，中国青年出版社1993年6月第1版。
2、张光忠主编《现代经营误区大全》，中国财经出版社1992年7月第1版。
3、王乃迪、王天雷编著《现代农业趣览》，新时代出版社1999年9月第1版。

来源： www.hzdpc.gov.cn