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云南五大瓶颈“卡住”农业发展
( 2005年10月08日 15:39:02 阅读：
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云南省农业和农村经济发展存在五大瓶颈。目前全省还有515.4万低收入人口和262.3万绝对贫困人口。
第一大瓶颈是地方财政困难，难以较大幅度增加对农业的投入。近几年来，省级财政支农投入虽然逐年增加，但农业基本建设投资占全社会基建投资的比重仍然低而不稳；有的地区农业投入低于财政经常性收入的增长；部分地方农业投入不稳定，不同年份投入波动幅度较大。
第二大瓶颈是农民增收困难，收入差距进一步拉大，农民增收渠道单一，非农收入比重低。云南省农民人均纯收入与全国平均水平相比由2000年的774元继续扩大到2004年的1072元，省内城乡居民收入差距由2000年的4.3:1扩大到2004年的4.7:1。农民人均纯收入只是全国平均水平的63.5%，省内城镇居民可支配收入的21%，全省农村人均消费水平1269元，只是全国平均水平2427元的一半左右。按照2004年绝对贫困标准667元，低收入标准924元测算，目前全省还有515.4万低收入人口和262.3万绝对贫困人口。农民收入增长缓慢，农村消费需求不旺,极大地影响了农业生产投入和农民生活质量,对全省国民经济发展形成严重制约。
第三大瓶颈是农业基础设施建设滞后,农业综合生产能力不高。目前，云南省农田的水利化程度只为35%，比全国平均水平低15个百分点，高稳产农田只占全省耕地总面积的三分之一，人均库塘蓄水只有222立方。以水利为重点，以高稳产农田建设为主要内容的农业基础设施现状还远远不适应保障粮食安全和做大做强云南特色农业的需要。
第四大瓶颈是农业产业化水平和社会化服务水平低。云南省农业产业化龙头企业带动能力还很弱，农民专业合作经济组织和农产品行业协会发育滞后。农产品加工尤其是精加工远落后于全国平均水平，农业产业链条短，农产品升值少。农业社会化服务体系不健全，对农业产前、产中和产后的服务不适应形势需要。
第五大瓶颈是农业科技水平偏低，农民转移就业能力不强。农业科研滞后于现代农业发展的需要，农业科技成果推广转化率不够高。科技在农业增长中的贡献率只达43%左右，低于全国水平。基层农业技术推广队伍整体素质低，工作手段落后，各种机制不健全，作用发挥不够。农业标准化水平低，农产品质量水平和市场竞争力不强。许多农民科技文化和职业技能素质低，对农业科技的有效应用和农村劳动力转移就业形成很大制约。（李丹丹）
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| 来源： 昆明日报 |
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