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三措并举构建农村和谐社会
( 2005年08月04日 16:01:00 阅读： )

　　构建农村和谐社会具有十分丰富的内涵。因此在广大农村，应把认真开展以密切党群干群关系，促进科学民主决策和努力实现群众利益作为当前构建农村和谐社会的切入点。
　　一、真访真谈，密切党群干群关系
　　由于经济和社会发展的不均衡性，当前各种社会矛盾日趋显现，尤其是广大农村贫困地区更为纷繁复杂，对矛盾的认识和处理得如何，直接关系到党在农村的执政能力，而党群干群关系是一根敏感的神经，牵动着农村社会的和谐。这就要求我们深入基层，主动拆除与群众之间无形的“墙”，开展真访真谈活动，进一步密切党群干群关系。
　　首先，各级领导要心中有百姓，时刻想着群众。在调查研究摸实情、及时了解群众关注的热点难点问题时，尤其要深入到“特困家庭”和“问题群体”中，切实了解他们的心声，为他们说话，帮他们解愁，给他们撑腰，做他们的知心人。
　　第二，锻炼敏锐的观察力和分析判断力，真访真谈要结合农村各个时期、各个阶段的工作态势、发展走向，及时全面准确地把握农村各阶层、各级干部及党员的思想动态、心理情绪、愿望心声、以及带倾向性的社会动态，以便迅速获得某些突发事件产生的事前预兆和背景，分析可能产生的影响及后果，对社会各个层面随时可能出现和已经产生的问题做到心中有数，对急需解决的问题迅速反映，妥善处置。
　　第三，把握好工作的“度”。真访真谈是我们深入开展农村工作的有效法宝。但在具体工作中，往往是差一分无法到位。过一点事与愿违，因此把握好“度”至关重要。关键是要把党在农村的路线、方针、政策与工作实际，与农民的认识水平、思想实际，与客观事物的发展规律有机地结合起来，既有理论的指导，又注重实践的操作；既有政策原则，又有切合实际的灵活方法。
　　二、真问真纳，促进科学民主决策
　　坚持问计于民，集中群众集体智慧，促进决策科学化、民主化，真正做到重大决策符合群众利益，调动起广大农村干部群众干事创业的积极性和主动性，才能推动农村社会的和谐发展。
　　凡涉及村级经济发展规划，财务预决算，兴办公益事业，重点项目和村民切身利益的大事，都要通过以下决策程序：第一步，深入调查，收集民意，弄清大多数群众希望办什么。第二步，召开党员干部和村民代表会议，讨论形成初步方案。第三步，宣传发动统一思想，广泛征求群众对初步方案的修改意见，争取大多数人的理解支持。第四步，民主讨论确定方案。在多次召开党员干部和村民代表会、村民大会的基础上，根据群众意见修改完善方案，并推选工程建设财务小组，人选中普通群众必须达到５０％以上。第五步，户户签字进行公决，赞同率达到８５％以上才予以实施。第六步，分解工程落实到户到组。第七步，村民小组组织工程实施。第八步，竣工结算张板公布。工程竣工后，由财务清算小组审核各种开支是否合理，多退少补，并张榜公布，每个群众均可随时查账。
　　三、真听真办，努力实现群众利益
　　构建农村和谐社会，始终要把爱民、为民、安民、富民作为一切工作的出发点和落脚点，对关系群众利益的热点难点问题，要千方百计采取措施加以解决。贫困地区尤其要帮助“特困家庭”和“问题群体”，作为构建农村社会和谐的第三个切入点。一是济贫帮困办实事。贫困地区的特困户，尤其是因病、因残丧失劳力的人，更要采取国家扶助、社会救助和慈善机构捐助等多种方式，体现党和政府的温暖；对面上扶贫，要着力解决和改善与温饱直接相关的生产生活条件，如兴修水利、改善交通、兴建学校，推广农村实用技术等项目的到位力度，防止扶贫“走过场”。二是化解“问题群体”的思想结症。我们要主动深入到“问题群体”中间，了解他们的心声，用一分为二看问题的办法分清对与错，对的坚决支持，为他们说话，替他们办事，给他们撑腰，做他们的“主心骨”；错的过激的做法要帮他们看清后果和危害，促使他们理智和醒悟。三是解决农村生活、安全、卫生“三大难题”。农村实现通水、通电、通路和生产条件、居住安全及防疫治病等事关生产生活、安全、卫生“三件大事”也是“三大难题”，是逐步综小城乡差别，实现农村社会和谐的必然措施。（中共姚安县委党校　　张朝明）

来源：楚雄日报