楚雄-文化

您的位置：文化首页->正文

楚雄州民族文化发展战略实施纲要

( 2004年01月14日 11:51:02 阅读： )

　　实施民族文化发展战略,是州委、州政府根据党的十五大精神和省委、省政府建设民族文化大省的目标，结合楚雄州经济社会发展实际，确定的新世纪的发展战略之一；是党代表中国先进文化前进方向的必然要求；是有中国特色社会主义文化建设基本纲领在楚雄州的具体实践；是楚雄州参与西部大开发、实现新世纪新发展的重要内容之一；是云南民族文化大省建设的重要组成部分。根据《楚雄彝族自治州国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，为弘扬彝族特色为主体的优秀民族文化，满足全州人民日益增长的精神文化需求，不断提高全州各族人民的思想道德、科学文化素质和社会管理水平，促进文化和经济协调发展，特制定本纲要。
　　一、实施民族文化发展战略的必要性与现实可能性
　　1、实施民族文化发展战略的必要性。建设有中国特色社会主义的文化，是中华民族疑聚力和创新力的重要动力源泉，是提高国民素质的有效途径，是综合国力的重要标志。它渊源于中华民族五千年文明史，又根植于中国特色社会主义的实践，具有鲜明的时代特征；它反映我国社会主义经济和政治的基本特征，又对我国经济和社会的发展起着巨大促进作用。西部大开发为民族文化发展提供了广阔的历史舞台，民族文化建设又为西部大开发提供强大精神动力和智力支撑。楚雄州是多民族聚居的地区，民族文化丰富独特、多元一体，以“古”和“彝”为特色的历史文化和民族文化资源，是我州发展民族文化的优势和基础。面对知识经济时代的到来，面对科学技术的迅猛发展和综合实力的剧烈竞争，在参与国家西部大开发中，借助外力大力开发自己独具特色，具有竞争优势的文化资源，对于提高我州经济的核心竞争力，对于提高全州各族人民文化素质、生活质量、社会管理水平和城乡文明程度，促进楚雄州国民经济持续、快速、健康发展具有重要而深远的意义，对于增进民族团结，保持民族地区稳定繁荣，是完全必要的。
　　2、实施民族文化发展战略的现实可能性。党的十一届三中全会以来，在党的基本路线指引下，我州以经济建设为中心，坚持改革开放和四项基本原则，经济和社会发展取得明显成就，提前完成经济总量翻两番的任务，基本实现了现代化建设的第二步战略目标，综合经济实力较大增强。与此同时，州委、州政府始终重视民族文化建设，实施“千里彝山文化长廊”工程，集中力量建设楚雄州博物馆、中国彝族十月太阳历文化园等重点工程，加大民族文化的发掘和整理力度，创作出版了一批民族文化艺术作品，对民族节日文化、服饰文化、歌舞文化及一些名特产品文化内涵进行开发和提升，使我州的民族文化有了较大的发展，并在凝聚各族群众力量，推动我州经济和社会事业发展中起了积极的推动作用。在此基础上，州委、州政府提出实施民族文化发展战略，不仅对于全州经济社会发展是必要的，而且有着深厚的历史文化积淀和坚实的发展基础。
　　3、实施民族文化发展战略是楚雄州经济社会发展目标的有机组成部分。州委、州政府根据党的十五大精神和国家西部大开发战略以及省委、省政府建设民族文化大省的要求，结合楚雄州民族文化资源丰富的实际，确立了“把楚雄州建设成为经济特色显著，彝族文化荟萃，人与自然和谐，群众生活富裕的绿色经济和民族文化强州”的重大战略目标，这是一个相互联系、相互促进、完整统一的目标体系。实施民族文化发展战略，是这个战略目标的重要组成部分。开发以彝族文化为主体的民族文化资源，发展绿色经济，实现绿色经济与民族文化相融合，真正达到人与自然高层次的和谐，有利于楚雄州在西部大开发和民族文化大省建设中以独具特色的优势形成自己的核心竞争力和差别化竞争战略，有利于提高全州各族人民文化素质、生活质量、社会管理水平和城乡文明程度，有利于促进楚雄州国民经济特色化、持续化发展，有利于增进民族团结，保持民族地区繁荣和稳定。
　　二、实施民族文化发展战略的指导思想、奋斗目标和应把握好的几个关系
　　4、实施民族文化发展战略的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民“三个代表”重要思想为指导，坚持中国先进文化的前进方向，全面提高人的素质，提高经济增长的文化品位，激活社会管理机制，为楚雄州经济社会的可持续发展提供强大的精神动力、思想保证和智力支持；充分发挥楚雄州历史文化悠久、民族文化丰富多样的独特优势，突出彝，保护古，开创新，弘扬以彝族文化为主体，以“古”和“彝”为特色的优秀民族文化；合理配置民族文化资源于经济社会生活各领域，提高经济成长的竞争力和社会生活的文明程度；为满足人民群众日益增长的精神文化需求，发展科学的、民族的、大众的有中国特色社会主义文化作出积极贡献。
　　5、实施民族文化发展战略的目标是：充分展示楚雄州以彝族文化为代表、各民族文化相互交融的文化特色，通过开发彝族文化精品，保护古生物文化资源，从城市风格、建筑特色、文化设施、民族艺术、民族服饰、民族风情、民族传统节日、民族体育、民族历法、民族工艺、特色旅游、文化产业等方面，展现彝族文化风貌，打响“人类发祥地”和“彝族风情园”这一具有彝州特色的文化品牌，增强彝族文化在全国乃至世界的影响，把楚雄州建设成为彝族文化浓郁、地方经济文化特色显著的民族文化强州，从而实现全州各族人民素质和社会管理水平的显著提高，实现全州城乡社会文明程度的显著提高，实现文化对全州经济社会发展贡献率的明显提高。
　　实施民族文化发展战略，建设民族文化强州，是一个长期的、艰巨复杂的系统工程。要坚持从实际出发，统筹规划，合理布局，突出重点，分步实施。基本的规划是：5年打基础，10年见成效。
　　从现在起到2005年，广泛开展思想道德建设和民主法制建设，形成以德治州和依法治州紧密结合相辅相成的社会经济管理机制。大力普及科技文化知识，继续搞好千里彝山文化长廊和科普长廊建设，城乡文化馆（室）、图书馆（室）及广播电视基础设施建设。加强新闻舆论、文化体育、休闲娱乐等各种思想文化阵地的建设和管理，力求全州民族文化建设取得初步成效。这个阶段重点要做好以下工作：深入调查、发掘、评估、抢救和保护以“古”和“彝”为特色的民族文化资源，确立开发和保护的重点以及时间顺序；高度重视培养优秀民族民间文化的传承人，特别是对一些高龄老艺人，要采取专门措施，承传他们的优秀传统文化；组织创作一批民族文化艺术精品；推进州、县、乡文化基础设施建设，重点建设几个具有彝族文化特色的标志性建筑；抓好“中国彝族十月太阳历文化园”二期工程建设和品牌注册申报工作，力争把它建成标志性彝族文化品牌，抓好“彝族风情园”和重点景区建设，推进特色旅游业的发展；建立彝学和彝药研究基地，对彝族传统文化和传统医药进行挖掘开发；推进“禄丰恐龙文化园”、　“元谋古人类文化园”、“楚雄铜鼓文化园”的招商引资和规划计划工作。
　　到2010年，发掘出一批民族文化珍贵资源，培养出一批民族文化优秀人才，创作出一批民族文化艺术精品，推出几个具有国内较高水准的彝族歌、舞、剧作，建成一批民族文化基础工程，以彝族文化为特色的彝族风情等特色文化和艺术精品得到展示和提升，文化品牌初步形成并在国内外具有一定影响力，建成具有鲜明彝族特色的旅游文化基地，一批利用民族文化资源、具有民族文化特色的相关产业初具规模，使彝族文化内涵深刻的绿色经济产业成为新的经济增长点。民族教育、民族体育、民族文化、民族民间工艺与服饰、民族艺术表演、民族特色旅游、民族文化产业有较大发展。
　　6、实施民族文化发展战略应把握好的四个关系：
　　——共性与个性的关系。中华民族是一个多民族的大家庭，中华民族文化源远流长，内涵深刻，包容广泛。各种民族文化因素在中华民族大文化圈内共生共荣，相互渗透，和谐互补。彝族文化则是中华民族大文化中的一个重要组成部分。在楚雄州不仅存在彝族文化，而且还存在汉族文化、傣族文化、回族文化、苗族文化、傈僳族文化等多种民族文化。多彩多姿的各种民族文化在楚雄州漫长的文化历史长河中互相兼容，互相促进，共同生长，溶汇于中华民族大文化之中，丰富了楚雄州各族人民的物质文化生活。实施民族文化发展战略，一定要处理好彝族文化个性与中华民族文化共性之间的关系，同时还要处理好彝族文化与州内其他民族文化之间的关系，使民族文化发展有力地促进各民族团结繁荣进步发展。共性与个性有机结合，使彝族文化个性在各民族文化共同发展中得到充分展示和提升，突出民族特色，发挥比较优势，打好文化品牌。通过民族文化发展战略的实施，使民族文化同中国先进文化前进的方向相适应，使宗教文化同社会主义相适应。
　　——展示与提升的关系。民族文化资源只有经过开发展示才能为社会所认识和运用，同时在开发展示之中经过现代过滤和艺术品位的提升，才会产生经济和社会效益。展示过程中蕴涵着提升，提升则是为了更充分的展示。二者相互作用，形成民族传统文化现代转换过程中的“文化事业现象（资源）→文化本体（手段）→文化产品（商品）→文化产业（市场）→文化经济（效益）”这样一条良性发展之路。经过展示与提升，彝族传统文化与商品、市场融为一体，使之从发掘、生产，到接受、消费都纳人社会主义市场经济轨道，并全方位融人中国先进文化的前进方向。
　　——开发与保护的关系。开发是充分发挥民族文化资源优势为现代社会经济发展服务的必然途径，但开发必须建立在保护的基础之上，在保护之中开发，通过开发实现保护的目的。对我州丰富的民族文化遗产和文化资源实行保护性开发战略，是我州参与西部大开发必须遵循的一条重要原则。特别是对那些诸如古建筑，古文化遗址之类的不可再生性文化资源的开发一定要采取积极有效的保护措施，使具有历史价值的文化内涵丰富的文物在开发过程中不发生变异。
　　——继承与创新的关系。开发展示民族文化资源，一方面要继承民族文化历史积淀中的精华，同时又要对各种民族文化因素进行适应现代经济社会生活的创新性构架和创新性整合，实现具有时代特征的创新，以适应现代经济社会生活之需要，才能发挥时代效应，转化为现代社会经济生活所必须。通过创新，使民族文化精华在现代生活中得到继承和发展。
　　三、实施民族文化发展战略的主要任务和基本内容
　　7、突出“三古一彝”特点。楚雄的古生物、古人类、古文化分别以禄丰恐龙、元谋人、万家坝铜鼓为代表，民族文化则以彝族文化为代表，具有不可再生性和“人无我有”的特点。随着我州经济社会的发展，“三古一彝”的民族文化资源优势越来越明显。实施民族文化发展战略，面对机遇和挑战，必须体现特色，形成差别化竞争优势，实施差别化竞争战略。要始终突出“三古一彝”这一特点，在“古”和“彝”两大特色上做足做好文章。展示出我州不同于其它地方的优势，实施差别化竞争战略。
　　8、加大“两个延伸”力度。我州以彝族文化为代表在现代生活中显现的因素主要有：婚姻自由、火葬，重视生态，保护水源，重视畜牧，诚实守信，互助，尊长敬老，耻于偷窃等。此外，彝族传统文化中还包含许多可以与现代经济接轨的因素，主要有：古彝文，十二兽集市，彝族服饰，火把节、插花节、赛装节等传统节日，彝剧等歌舞戏剧，古历法、古雕及漆器等传统工艺，彝族民间医药、传统饮食。从我州民族文化的现状和特点分析，各民族的内隐文化十分丰厚，但外显形式并不明显。因此，要进一步加大民族文化向现代化和产业化的两个延伸力度，赋予时代精神，适应时代要求，寻找民族文化与我州经济发展的最佳结合点，发展文化产业，推动经济发展。
　　9、做好“三个”基础工作。实施民族文化发展战略，任务艰巨，内容很多。要组织力量在近期做好资源普查、民族文化研究、对外宣传三个方面的基础工作。
　　做好资源普查工作。我州民族文化底蕴深厚，可开发利用的资源很多。近期要组织力量对民族文化资源进行普查，通过调查和评估，进一步掌握民族文化资源的现状，制订合理开发和利用民族文化资源的规划。要按照保护与开发并重的原则，对有开发价值，但暂时没有能力开发的，要进行抢救和保护；对已具备条件，而且有能力开发的，要加大开发力度，并在继承的基础上创新，使其产生最佳效益。
　　搞好民族文化研究工作。要在原有研究取得成果的基础上开发毕摩文化，发挥职能部门的作用。加强对彝文古籍翻译和整理工作，办好《楚雄日报》、《金沙江文艺》、《彝族文化》、《楚雄社科论坛》等刊物，认真搞好民族文化特别是彝族文化的系统研究、整理、加工和提升工作，出版一套《楚雄地方民族文化丛书》。
　　加大对外宣传力度。要充分利用过去的宣传成果，整理一套精品宣传资料，力争发行一套“三古”邮资明信片，拍摄一部对外宣传专题片和电视剧，全面展示我州的自然风光、“三古”文化和民族文化特别是彝族文化，加大对内对外宣传力度。
　　10、实现“四个”创新。实施民族文化创新，重点是彝族建筑、彝族服饰、彝族歌舞戏剧、传统节日及民俗礼仪四个方面的创新。
　　创新彝族建筑。彝族信奉万物有灵的原始宗教，以祖先崇拜的影响最为深远、持久，仪式最为隆重。彝族崇火、尚黑、尊左，以虎、鹰、龙等为民族崇拜的图腾。这种深层次的文化内涵于彝族建筑的表现形式之中。由于地域分布、社会经济文化背景的差异，各地彝族民居在布局和建筑风格上各有特色。我州的彝族建筑，随着社会经济发展，在与汉文化的交融过程中，演化得更加适用，基本上以砖瓦房、土墙瓦房为主，保留了部分闪片房。木垛房和土掌房。因此，要吸收各地彝解筑特色，对我州的彝族建筑进行提升和创新，既体现彝族文化特点又适应现代社会生活之需要。要以楚雄市为重点，根据楚雄市城市形象设计定位，以十月太阳历文化园和筹建的“彝族风情园”等作为代表，在城市建筑中融入民居特色，以“火把节群雕”、“虎雕塑”、“葫芦雕塑”、多姿多彩的彝族服饰、歌舞、民间体育活动、别具一格的彝族饮食文化、彝族传统节日等对楚雄市进行包装，使楚雄市具有山水园林城市、现代文明城市、绚丽多彩的彝族风情、多种图腾崇拜为标志的特征，建成具有浓郁彝族风情特色的现代化生态城市。同时，各县也要参照《民族地区城市形象设计理论与方法》，对县城所在地的城镇建设设计定位，使其体现彝族建筑风格，展示彝族文化。
　　创新彝族服饰。楚雄州的民族服饰具有浓郁的地域民族特色，特别是彝族服饰，从色彩、图案、款式的制作以及材料、工艺都具有本地区支系的传统服饰特色，具有较好的展示和提升基础。但目前，主要存在创新意识不浓，文化品位不高，现代生活的适应性不强，没有独具代表性的艺术精品和大众化的实用产品等问题，彝族服饰还没能走出深山、走进市场、走向世界。要采取措施，分阶段加大创新力度。一是要改进设计创新，使之大众化、日常化、穿戴方便；二是要扶持创办民族服饰生产企业，开拓市场，创经济效益；三是要建立研究机构，培养专业服饰研究、彝族服饰名模等专业人才，创名牌产品。
　　创新彝族歌舞、戏剧。楚雄州各民族歌舞、戏剧中，彝族歌舞、戏剧最具特色。可以展示的内容非常丰富，如节日歌舞、祭祀歌舞、农事歌舞、娱乐歌舞、爱情歌舞、礼仪歌舞等。《咪依略》、《楚雄好地方》《彝山欢歌》、《银锁》、《蔑独尼闹店》等一批优秀彝族歌彝戏剧，已成为楚雄民族文化中的艺术奇葩。从目前现状分析，仍然存在展示不够、深层次提升不足等问题，大部分属于自演自娱，自产自销，缺乏现代审美品位的提升和对外的吸引力。要充分发挥具有突出的地方民族特色，有大众化的普及基础，有较为成熟的演出团体及编导演员班子，有走出国门进人国际文化市场等优势，采取措施作全新的展示和深层次的提升，在展示和提升中不断创新，创造出精品。一是要配合旅游景点的开发，在各地传统节日活动中开发出具有浓郁彝族特色的歌舞、戏剧及民间对歌等内容，进行展演。二是要提升城镇广场歌舞形式，在彝族文化与外来文化、民族文化与世界文化、传统文化与现代文化的结合上下功夫，并使之经常化、规模化，不断提高审美品位。三是要展示和提升歌舞、戏剧的服饰、道具和乐器。四是要加强研究机构、培训机构、表演团体建设，广泛普及彝族歌舞、戏剧，培养出一批名编剧、名导演、名演员，创作出一批精品剧目，并走专兼结合的道路，组织高水平的大型艺术团体，跟上当今世界定点演出和商业巡回演出的“文化开发时代”和“知识经济时代”步伐。
　　创新传统节日和民俗礼仪活动。楚雄州民族传统节日和民俗礼仪是集中展示民族文化的重要窗口。在众多传统节日中，可分为祭祀节日、农事节日、男女交游节已集贸节日、综合型节日五类。在各类节日中均有其独特的礼仪风俗，如宗教礼仪、诞生礼仪、成年礼仪、婚姻礼仪、丧葬礼仪、迎宾礼仪等。这些传统节日和民俗礼仪，在改革开放20年来已初步得到展示。但要让这些传统节日和民俗礼仪在经济文化协调发展进程中焕发新的活力，更好地为彝州经济建设服务，还必须进行高起点新创意的展示和提升。要以办好一年一度的火把节为重点，精心策划，提高品位，在保持民族文化特色的基础上创新活动，既全方位、高水平地展示历史文化、民俗文化、名胜古迹、自然风光，又与现代经济、现代生活有机结合，形成特色旅游文化圈，带动行、游、宿、食、购、娱一体化的特色旅游产业全面发展。
　　实现四个创新，带动和创建一批彝族特色建筑、彝族服饰、彝族歌舞戏剧、彝族传统节日和民俗礼仪等彝族文化浓郁的乡镇和彝族村寨，为把楚雄建设成为既有浓厚时代气息又保持古朴醇正民风民俗的彝族风情园打好基础。
　　11、抓紧“五园”建设。实施民族文化发展战略，要集中力量，抓好“五园”建设，打好民族文化发展的基础。
　　抓好中国彝族十月太阳历文化园续建。彝族十月太阳历是彝族人民文明文化史上的伟大创举和伟大发明，是彝族文化宝库中最有代表性、最有标志性、最有人文价值的一大瑰宝。中国彝族十月太阳历文化园，已经完成一期工程并对游客开放。要继续搞好“中国彝族十月太阳历文化园”二期工程规划实施，逐步把该园建设成为世界一流的、唯一的、最具有代表性的融彝族天文历法、历史考古、学术研究、宗教礼仪、奇风异俗以及建筑、服饰、饮食、歌舞、民间工艺等为一体的彝族动态博物馆和彝族文化游乐园。
　　抓好“元谋古人类文化园”、“禄丰恐龙文化园”、“楚雄铜鼓文化园”和“彝族风情园”建设。要在原有考察论证和已适当开发的基础上，进一步抓紧搞好规划，分阶段组织实施，在“十五”期间，使“四园”建设逐步推进，分阶段实施，有步骤地展示古文化和彝族文化。
　　抓好文化基础设施建设。要继续抓好千里彝山文化长廊建设，搞好各县（市）的科技馆、文化馆、图书馆和42个贫困乡（镇）文化站建设，增加和改善城乡老年人、青少年和职工文化娱乐及体育活动场所。在建造和开展活动中，要融入彝族建筑特色和展示民族文化内涵”
　　12、围绕经济产业的成长，发展文化产业。实施民族文化发展战略，建设民族文化强州的过程就是大力开发文化力，使民族文化资源产业化、商品化的过程。要紧紧围绕经济产业的成长，高起点、高水平地开发和建设文化产业，提升经济成长中的文化内涵和文化品位。
　　发展特色旅游业。我州旅游业开发潜力最大的是民族文化特色旅游，即集展示独特自然景观、“三古”资源和彝族文化于一体的旅游。要以自然风光为基础，以民族文化建设成果为依托，突出“古”和“彝”的特点，发展特色旅游业。一是在楚雄紫溪山、武定狮山。元谋土林、永仁方山等自然景区开发中，突出古文化，融入彝族建筑特色。二是以自然风光为基础，以民族文化建设成果作为依托和载体，充分利用古生物、古人类、古文化和彝族风情等“三古一彝”的人文旅游资源优势，设计短线旅游线路，实施精品旅游工程。三是以推行窗口行业民族化、民族传统节日经常化、主要景点系列化为突破口，在强化管理、完善服务、搞好旅游促销中，融入彝族歌舞、戏剧、服饰、文学艺术、传统节日、民俗礼仪。饮食等民族文化因素，形成旅游特色。四是扶持发展文化旅游企业，系列开发“三古”化石仿制品，历史文物仿制品、彝族服饰、民间工艺品、彝州特色食品等地方名特旅游产品。
　　发展彝药产业。彝族民间医药是彝族传统文化中的一个特色，是可以同经济有机结合并进行创新性展示和提升成为市场亮点的重要因素。随着我州天然生物制药业的发展，彝药已成为具有竞争优势、具有开发前景、彝族文化内涵深厚的新兴产业之一。要充分发挥彝族民间医药的基础和优势，加强对彝药理论的整理、发掘，加强彝药资源面向现代化、面向市场的研究和开发，不断开发市场需求旺盛的民族新药，进行市场供给创新，促进彝药、天然制药业的发展。
　　要引导、培育和发展文化产业，有效开发楚雄州丰富的民族文化资源，努力提供文化内涵丰富、深受广大人民群众欢迎的文化产品，大力引导、培育和发展文化旅游、民族体育、文化娱乐、艺术展演、民间工艺、民族服饰等文化产业。各县（市）要统一规划，统一管理，发挥各地民族文化资源独特优势，建设诸如民族饮食城、民族服饰园、民族民间节庆娱乐场、民族工艺艺术一条街之类的民族民间文化产业区。在广大农村开展创建“民间艺术之乡”、“民间工艺之乡”等活动，在有条件的地方进行“一乡一业”、“一村一品”具有乡土特点的文化产业开发，促进地方经济的发展。
　　13、以德治州同依法治州相结合，加强思想道德建设和民主法制建设。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想武装全党，教育干部和人民，坚定建设有中国特色社会主义的理想和信念，形成凝聚和激励全州各族人民团结一致、克服困难、加快发展的强大精神力量。坚持依法治州和以德治州，认真抓好“四五”普法，努力提高全民的法律意识，着重提高领导干部的法制观念和依法行政的能力。继续开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，加强公民诚实守信的道德教育，提高公民信用意识。继续开展各种形式的精神文明创建活动，提倡具有民族特色的健康有益的生活方式和文化观念，展示异彩纷呈的民风民俗，抵制落后、不健康、庸俗、腐朽的东西，使全州各族人民的思想道德水平和文明程度明显提高。塑造彝州“经济繁荣、环境优美、文明礼貌、热情好客、团结稳定、治安良好”的新形象。
　　14、大力发展教育、科技、体育、卫生保健事业。全面实施科教人才战略，推进教育、科技与经济的结合，加快教育和科学事业发展步伐。抓住机遇，创造条件，建设好具有彝州特色的楚雄师范学院。各级各类学校要深入发掘当地优秀的民族文化，建设好校园文化，创办发展民族文化所需的专业，完善培养发展民族文化所需的音乐、舞蹈、美术、体育等方面优秀人才的教育体系。加大科学知识、科学思想、科学精神和科学方法的普及力度，崇尚科学，消除愚昧，反对封建迷信，提高各族群众掌握和运用现代科技知识的能力。运用高新技术发展民族文化事业和民族文化产业，应用先进科技手段加强对民族文化资源的保护、开发和利用，提高文化产品的科技含量和知识含量，增强市场竞争能力。充分利用信息网络技术，宣传丰厚的民族文化资源，扩大民族文化传播的范围，提高传播时效，加快对外部信息的吸收，促进文化、经济交流，为民族文化的发展提供有力的技术支持。广泛深入开展全民健身活动，挖掘和推广少数民族传统体育项目，努力提高竞技体育水平和全民身体素质。发展卫生保健事业，加快建立健全全州城乡医疗保险体系的步伐，加快农村卫生事业发展步伐，发掘和弘扬以彝药为主的各民族传统医药，坚持“预防为主”方针，加强对城乡重大疾病的预防和控制，不断提高各族人民的健康水平。
　　15、大力开展和扶持群众文化活动。优秀的民族文化植根于群众的日常生活之中。要采取有效措施，积极广泛地开展和扶持群众性文化活动，大力建设社区文化、企业文化、村镇文化、校园文化、家庭文化、军营文化，丰富群众的文化生活。加强政府指导、部门协作和地方配合，继续开展创建“文化（体育）先进县（市）”、“文化（体育）先进乡镇”和“科普文明乡村”活动。
　　16、加强对外文化交流。要积极主动地采取请进来、走出去的办法，拓宽范围，疏通渠道，提高水平，不断加强与国内外民间民族文化交流。要加强民族文化发展的外宣工作，进一步突破我州民族文化的封闭状态。要利用各种条件和机会，加强标志性民族文化品牌宣传，扩大民族文化精品在国内外的展演，展示彝州形象和民族文化特色，大力推介楚雄地理环境、生物种群、民族文化多样性的独特优势和发展成果，宣传楚雄州文明进步形象，让彝族文化走向全省，走向全国，走向全世界。要争取全省、全国的一些民族文化活动在楚雄州举办，通过这些活动吸引人才，吸引外地来我州投资兴办文化产业，吸收外来文化精华和先进管理经验，促进楚雄州经济社会发展。
　　四、实施民族文化发展战略的保障性措施
　　17、加强领导。实施民族文化发展战略是一项全新的系统工程。各级党委和政府，要进一步统一思想，提高认识，切实加强领导。建立联席会议制度对民族文化发展战略的实施进行指导、组织和协调。要立项分解，明确职责，严格考核奖惩，形成各部门齐抓共管，各负其责，人大、政协督促推动的领导体制和工作机制。各职能部门要制定民族文化建设年度工作计划，落实具体目标、任务和措施，动员组织全社会的力量积极参与发展战略的实施。联席会议及其办公室要定期召开会议，对重大问题进行协调督促检查。各县市也要建立相应的机制和制度，做好民族文化建设工作。
　　18、建好队伍。要深化文化管理体制改革，完善文化事业单位的领导体制、用人制度、分配制度，充分调动文化工作者的积极性和创造性，采取有力措施，抓紧培养一批高素质人才。要通过调查研究，确定培养重点，制定扶持办法和措施，要创造条件对专业人才进行培训，想方设法传承民间高龄艺人的优秀文化技艺，尽快培养一支政治强、作风正、业务精、有真才实学的民族文化研究人员、民族文艺工作者、民族文化管理者。民族民间工艺人才、优秀民族民间文化传承人等民族文化工作者队伍，培养一支有开拓创新精神，懂管理、善经营、守法纪的民族文化产业经营人才队伍。
　　19、完善机制。一是要建立投入机制。州、县市要将民族文化基础设施建设纳入城镇建设总体规划，加大资金扶持力度；要投入专项资金对文化遗产进行保护，对文化精品创作进行扶持；要设立专项奖励资金，奖励优秀民族文化人才和优秀民族艺术作品；要制定政策，以政府支持、社会赞助、群众参与的方式建立民族文化发展基金，积极引导社会资金投入，鼓励企业和民间的文化投资，努力吸引外资，探索利用外资办民族文化产业的新路子；允许文化事业单位通过对其享有使用权的土地、房产、依法开发经营或置换出让，盘活资产，筹措资金发展民族文化事业。二是要建立奖励机制。定期表彰奖励为民族文化强州建设作出突出贡献的先进集体和个人；实施民族文化精品工程，对创造出民族文化精品的单位或个人，要予以重奖；对优秀民间传统文化艺术及其传承人进行命名，对各种艺术门类杰出人才授予称号。三是引入市场机制，发展民族文化产业。要积极开展民族文化创新活动，组建广播、影视、戏剧表演等文化产业集团，走民族文化产业化发展的路子。鼓励支持州县文化事业、企业单位实行优化组合，组建股份制的集团性文化企业。政府部门要运用多种手段加强对文化市场的管理，扶持高雅艺术，引导通俗文化，限制低一级趣味，打击非法经营，坚决抵制各种腐朽思想文化的一侵蚀。要不断提高文化市场管理队伍素质，既善于依法管理，又要用经济手段调控文化市场。要运用宣传舆论手段引导文化市场，推广优秀文化产品，帮助群众树立健康的文化消费观念。
　　20、依法实施。发挥民族区域自治的优势，为民族文化发展提供有力保障。要在严格执行国家颁布的一系列法律法规的前提下，根据民族区域自治法，制定有利于我州全面发展的民族文化工作条例，加强对文化资源、文化知识产权的保护，建立和完善文化领域宏观调控的各种制度，制定和完善文化市场管理的各项规章制度。积极推进以德治州和依法治州，加强思想道德教育和民主法制教育，加强文化法规知识的宣传普及，培育公民的法制观念，使之增强守法自觉性。建立文化市场执法责任制，建立一支高素质的文化市场执法队伍，依法加强对文化市场的科学化、规范化管理，促进文化市场健康、有序发展。

来源：楚雄州政府网站