| 杨元茂在全州残联理事长工作会议上的讲话 |
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| ( 2005年02月01日
17:26:19 阅读：
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总结经验 发扬成绩
不断提高全州残联工作水平
楚雄州人民政府副州长 杨元茂
（2005年1月20日）
同志们：
州政府副州长杨元茂讲话 |
新春伊始，万象更新。值此新春佳节即将来临之际，州残联在此召开全州残联理事长工作会议，在此，我谨代表州人民政府向全州残联系统的广大干部职工致以新春的慰问，对你们一年来的辛勤工作表示衷心的感谢！这次会议是全州残联系统的一次重要会议，会议的主要任务：一是认真总结2004年全州残联工作；二是对过去一年残联工作成绩突出的县市进行表彰奖励；三是全面部署2005年的各项工作任务。具体的工作安排由州残联张理事长布置。下面，我讲三个方面的意见：
一、2004年全州经济发展情况
2004年，州人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，在省委、省人民政府和州委的正确领导下，突出发展这一主题，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕实现年初人代会确定的发展目标，认真贯彻落实国家宏观调控政策，千方百计培育经济增长点，努力克服电力、运力不足、干旱等一系列困难，使全州经济社会呈现出持续快速健康发展的良好态势。经过全州各级各部门的共同努力，全州生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入、城乡居民收入、人口自然增长率等主要经济和社会发展指标都实现了年初人代会确定的发展目标。全州经济全面快速增长。2004年全州生产总值预计可实现162.3亿元，按可比价计算，增长11.5%以上，提前实现“十五”计划GDP达155亿元的目标，其中第一产业增加值44.07亿元，增长6.3%；第二产业增加值73.03亿元，增长14.2%；第三产业增加值45.2亿元，增长12.6%；全社会固定资产投资完成56.4亿元，增长28%，提前实现“十五”计划全社会固定资产投资达37亿元的目标；完成社会消费品零售总额43亿元，增长17%；财政总收入突破30亿元大关，达到31.59亿元，比上年增长8.8%，其中地方财政收入突破10亿元达到11.45亿元，增长18.2%；全州金融机构年末存贷款余额分别达164.5亿元和106亿元，增长12.2%和9.4%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到8639元和2023元，扣除价格因素实际分别增长9.5%和6%，人均GDP预计达6298元；城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率为4.63‰，全州经济社会呈现出持续快速全面协调发展的好局面。
二、2004年全州残联工作成绩突出
2004年，全州残联工作在州委、州政府的正确领导下，在省残联的帮助指导下，残联系统广大干部职工深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，抓住实施“云岭先锋”工程的契机，结合部门工作特点，坚持以人为本，充分发挥残联“代表、服务、管理”的职能，广泛动员社会力量，努力从改善残疾人生产生活条件，加强残疾人康复、扶贫、教育、就业、文体、法制建设等方面做了大量卓有成效的工作，使各类残疾人得到了实惠，享受到党和政府的关怀和温暖，各级残联工作成效显著。特别是去年下半年，州残联具体组织实施了香港“健康快车”白内障复明工程和残疾人危房改造工程，大大提高了残联在社会化管理工作中的水平和地位，增强了社会各界对残疾人事业的关心与关注。主要抓了以下工作：
（一）残疾人康复工作：2004年在中央和省有关部门的关心和州残联的积极争取下，首列香港“健康快车”第一次顺利驶入我州，并免费为我州1197名农村贫困白内障患者施行了超升浮化手术，按每例6000元成本计算，仅此一项就节约了手术经费700多万元，加上各县市自行组织完成的白内障复明手术患者在内，2004年，全州共组织完成了白内障复明手术1760例，人工晶体植入率及手术成功率均达100%。同时，我州还与台北曹仲植基金会开展合作，免费为400名肢体残疾人赠送了轮椅，并为90名贫困下肢残疾人装配了假肢。积极开展了聋儿康复训练，全年共培训0—7岁聋儿76名，培训家长76人。
（二）残疾人就业工作：本着职业技能培训与市场人力资源需求相结合的原则，各县市采取多种形式共举办各类残疾人职业技能培训班147期，参训学员4904人，全年共安置城镇残疾人就业330人，有效促进了按比例安置残疾人就业工作。
（三）残疾人扶贫工作：一是认真落实和管理使用好中央和省下拨的残疾人康复专项资金；二是州县市两级政府将残疾人扶贫工作正式纳入了政府扶贫工作统筹计划，并广泛动员社会力量参与，全年共为9858名贫困残疾人解决了温饱困难问题。同时，以改善残疾人生存环境为目标，从中央到地方实行层层配套资金，为全州240户贫困残疾人危房户进行了危房改造，该项目正在抓紧进行。
（四）残联宣传工作和残疾人文体工作：一是通过积极组织开展好一年一度的全国“助残日”“国际聋人节”等节日活动，通过新闻媒体全面展示全州残疾人事业发展成就，提高全社会对残疾人工作的关注率；同时，在文化、体育等部门配合下，州残联通过积极组织和参与，不断发现和培养，使一批年轻的文艺、体育新秀脱颖而出。如：南华县残疾人运动员，游泳小将李芳被选拔代表中国队出征雅典残奥会并获得了女子100米蛙泳第7名的好成绩。
在充分总结成绩的同时，我们也应该清醒地看到我州残疾人事业发展中还存在一些突出的困难和问题，主要表现在：一是州、县市残疾人综合服务设施还不完善，缺口资金较大。特别是县级财政困难，残疾人事业经费投入不足，难以适应发展需要；二是残联基层组织机构建设急待加强，大部分县市的乡镇残联专干编制问题还没有得到落实；三是残疾人职业技能培训项目面窄，残疾人的就业机会和就业率较低；四是残疾少年儿童义务教育入学率仍然偏低。
三、努力做好2005年全州残联工作
面对存在的问题和困难，结合国家、省对残联工作提出的工作要求和我州今后一段时期的发展思路，各级残联部门要不断总结经验，发扬成绩，克难奋进，开拓进取，不断提高残联工作水平，努力为残疾人事业发展做出更多更大的贡献。
（一）要继续抓好残联干部队伍自身建设。要始终深入持久地开展“三个代表”重要思想的学习，学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，学习把握国家有关残疾人事业发展的各项方针政策，建立完善学习制度，通过努力学习不断提高做好残联工作的能力和水平。
（二）要进一步加强做好残疾人康复工作，切实为残疾人排忧解难。残疾人康复工作是残联的一项重要工作。要努力不断满足残疾人的康复需求，使他们恢复或补偿其生理功能，逐步参与社会活动，从而达到自食其力，减轻社会和家庭的负担，真正达到“治好一个人，救活一家人，影响一大片”的社会效果。做好残疾人康复工作，既是做好“民心工程、德政工程、扶贫工程”体现党和政府对残疾人的关怀，同时也是各级政府义不容辞的责任。
（三）认真组织落实贫困残疾人家庭危房改造项目。贫困残疾人家庭危房改造项目是党和国家为解决特困残疾人家庭生产生活困难，而采取的一项重要措施。指定残联具体负责此项目的实施，充分说明党和政府对残联工作的信任和支持，因此，希望各级残联一定要站在“党和政府始终把残疾人的根本利益放在首位，没有残疾人的小康，就没有全社会的小康”这一高度来认识，增强紧迫性和责任感，千方百计确保工程按时、按质、按量完成。
（四）加大宣传力度，让全社会更加关注和支持残疾人事业。要充分利用“助残日”、“国际聋人节”等活动依托广播、电视、报刊、网络等媒体大力宣传《残疾人保障法》和省政府有关政策法规，大力宣传残疾人中涌现出来的自立自强的先进典型事例，宣传全州残疾人工作情况等，以此唤起全社会对残疾人事业的更多的关注和更大的支持。
同志们，2005年是“十五”计划的最后一年，也是我州全面贯彻落实党的十六大及十六届四中全会精神，向全面建设小康社会宏伟目标继续迈进的重要一年。我们要进一步振奋精神，鼓足干劲，开拓进取，扎实工作，努力提高残联工作水平，为彝州经济社会全面发展而努力奋斗！
谢谢大家!
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