| 左荣贵在南华县荣获全国政务公开示范点授牌仪式上的讲话 |
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| ( 2007年11月15日
09:13:15 阅读：
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各位领导，同志们：
州人民政府副州长左荣贵讲话 |
正当全州上下深入贯彻学习党的十六大精神之际，我们迎来了南华县荣获“全国政务公开示范点”授牌仪式。值此，我代表州委、州人民政府，向前来南华县参加授牌仪式的省纪委、监察厅、省政府信息产业办公室领导表示衷心的感谢！
向荣获全国政务公开先进单位和全国政务公开示范点殊荣的南华县表示热烈的祝贺！
楚雄州高度重视政务公开工作，始终把推行政务公开作为源头治腐的重要内容，纳入党风廉政建设责任制，与反腐倡廉其它工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；各县市委、政府和州级部门把政务公开作为自身的一项重要职责和任务，加强领导，狠抓落实，全州推行政务公开工作取得明显成效。南华县今年荣获全国政务公开先进单位和全国政务公开示范点就是上级对这项工作的肯定，既是南华县的荣誉，也是全州的荣誉，我们要珍惜这一机会，认真做好全州的政务公开工作。
一、统一思想，提高对深化政务公开和开展示范点建设重大意义的认识
十七大报告指出：要“完善政务公开、村务公开制度”，要“完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度”，“必须让权力在阳光下运行”。这表明党中央和国务院对政务公开的极端重视。政务公开，是发展社会主义民主的具体体现，是保障人民群众民主权利的重要举措，是提高依法行政水平的必然要求，是加强对行政权利监督的有效方式。
2000年12月，中央办公厅、国务院办公厅发出《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》，对乡镇政务公开作出部署，对县市级以上政务公开提出了要求。2005年3月，中办、国办下发《关于进一步推行政务公开的意见》，进一步明确了推行政务公开的指导思想、工作目标、主要任务、重点内容和公开形式。今年4月，国务院颁布了《中华人民共和国政府信息公开条例》。楚雄州在近几年的政务公开工作中虽然取得了明显成效，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：工作进展不平衡，地区之间、单位之间差异较大；制度建设相对滞后，工作不规范，随意性较大；公开的内容不明确，少数单位该公开的事项没有公开，群众不满意；公开的形式和程序不简便，没有完全达到方便群众办事、有利群众监督的效果。这些问题，我们必须在深化政务公开工作中认真加以解决。
建立示范点旨在通过示范点，总结经验，健全制度，规范程序，完善机制，在政务公开上发挥示范、带动和辐射作用，推动各级各部门把中央、省的精神和要求落到实处，更好地为全州改革发展稳定的大局服务。我们要进一步提高对深化政务公开和示范点建设的认识，把示范点建设纳入重要议事日程，切实抓紧抓好抓出成效。
二、明确目标，抓好政务公开示范点建设
示范点不是试点，而是树榜样，立标杆。南华县作为示范点，必须坚持高标准，严要求，真正发挥示范点的示范效应。希望南华县立足新起点，坚持高标准，全面贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点，进一步规范政务公开的内容和形式，健全制度和措施，研究解决面临的困难和问题，推动政务公开工作不断深入。要充分认识《中华人民共和国政府信息公开条例》的重大意义，认真学习宣传条例，认真做好条例实施的各项准备工作。按照示范点建设的要求和标准，推进政务公开工作。 一是领导体制和工作机制健全。南华县要把政务公开工作纳入重要议事日程，落实领导责任，成立工作班子，做到保障有力，运转顺畅。要建立分工协作、各负其责的工作责任制，形成推动示范点建设的整体合力。加强监督检查，及时研究解决示范点建设中存在的困难和问题。加强信息反馈和工作总结。二是公开的内容全面具体。南华县要对本县的行政职权进行全面清理。凡是没有合法依据的行政职权，要一律取消；有合法依据的行政职权，要绘制具体而明朗的流程图。在此基础上，按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，编制本县的政务公开目录。凡是不涉及保密事项的行政职权，都要向社会公开，严格按照流程图规范运行。要把维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益作为推行政务公开的出发点和落脚点，下大气力抓好热点、难点、焦点问题的公开，让群众知情，让社会满意。对于只涉及部分人和事的事项，要按照规定程序，向申请人公开。申请公开事项的办结率要达到95%以上。 三是公开的程序严密规范。要严格按照拟定方案、确定公开事项和公开形式，并按申请人的要求和有关规定给予书面答复或提供服务。 四是公开的形式灵活简便。公开的形式要因地制宜、灵活多样，方便群众知情，便于群众监督。按照面向群众、方便群众的要求，不断创新公开形式，规范公开载体，提高公开质量。继续通过政务公开栏、公开办事指南和其它形式公开政务；充分利用广播、电视、网络等媒体，发挥其在政务公开中的作用；积极探索通过社会公示、社会听证、专家咨询、专家论证等形式，对行政决策的过程和结果予以公开；通过行政服务中心，对行政许可、公共服务等事项予以公开。五是公开的制度完善配套。要进一步完善政务公开的基本制度，提高制度的可操作性。要建立预审制度，政务公开领导机构对公开事项的提出和确定，要进行严格的预审；要建立听证制度，凡是涉及人民群众切身利益的改革事项，要按照法律法规和要求举行听证；要建立告示制度，办理与人民群众利益密切相关的重要事项，或需要人民群众配合和支持的事项，要事前向社会进行明确告示；要建立评议制度，采取走出去、请进来的办法，组织人民群众对政务公开的内容是否真实、准确、全面，时间是否及时，程序是否符合规定，制度是否落实到位等进行评议；要建立投诉制度，对群众的投诉做到事事有回音、件件有着落；要建立责任追究制度，对推动工作不力，该公开的不公开，或弄虚作假、欺上瞒下、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益，造成严重后果的，要进行严肃处理。经过不断完善、改革和创新，逐步建立起政务公开的制度体系，使政务公开逐步走上法制化轨道。六是公开的成效明显。要让人民群众设身处地地感受到政务公开带来的便利，要让人民群众感受到政府部门的公开、透明和依法行政的决心，全面实现行政阳光作业、廉洁高效。
三、强化措施，确保政务公开示范点建设取得实效
一要加强组织领导。要按照州政府的统一部署和要求，把政务公开纳入全县整体工作的目标管理，建立健全工作责任制，并与业务工作紧密结合，使推行政务公开制度贯穿于施政和管理的全过程。政务公开领导机构要抓好政务公开和示范点建设的部署、检查、指导，精心组织，稳步推进，确保公开工作和示范点建设真正落到实处。
二要加强调查研究。通过调查研究，及时掌握群众关心、关注的热点、难点问题，调整和充实政务公开的内容，使政务公开工作更加顺应民心、符合民意。要坚持用发展的思路和改革的办法，进一步探索政务公开工作规律，加强分类指导，创造性地开展工作。
同志们，建立示范点意义重大，任务繁重，我们要按照中央、省的要求，切实加强领导，狠抓落实，把我州政务公开工作和示范点建设不断向前推进。
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