楚雄经济

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楚雄市农业产业化经营的市场问题分析
( 2006年03月08日 11:07:31 阅读： )

　　云南楚雄龙升工贸有限公司是云南云桥建设股份有限公司的子公司，承担“云南楚雄农产品中心批发交易市场”的建设及经营任务。该市场是国家发展与改革委员会重点扶持的81家重大农产品批发市场试点建设项目，占地247.92亩，分两期进行，一期投资6985万元，主要用于建设市场结算中心及拍卖中心、检验检测中心、电子商务信息中心、两个钢结构交易区、分检加工车间、冷库、商铺、银行及邮政设施等；二期投资9885万元，建设综合办公楼、商客接待中心、冷库及仓储库、两个钢结构交易区、底商住宅、地下车库。公司于2005年5月至11月期间组织专业人员对云南省、楚雄州、楚雄市的农产品批发市场进行了广泛的调研，结合楚雄农产品市场的运行情况，以期找出地区农产品中心交易市场的建立及经营与推进楚雄地区农业产业化进程的契合点。
　　农业产业化经营是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠各类农产品加工、经营的龙头企业和各种中介组织的带动，通过建立各种形式的利益联结互补机制，将农业的产前、产中和产后的诸环节联结为完整的产业链条，实行多种形式的一体化经营，形成生产、加工、销售以及资金、技术、信息的有机结合和相互促进，实现多种资源优化配置的一种新型的农业经营方式。
　　下面，我们将从流通市场的角度对楚雄市农业产业化经营进行简单的剖析。
　　一、当前楚雄市农业产业化经营的现状
　　１、推进农业产业化经营的优势。①绿色食品业已被定为全州培育的五大重点产业之一，根据楚雄州建设“三区八大基地”的指导思想，确定了优先发展优质米、畜禽、蚕桑、核桃、种子、食用菌（蔬菜），为农业产业化开创了良好的格局。②楚雄市属亚热冬干、夏湿季风气候区，立体气候特征明显，生物资源丰富多样，土壤有机质含量中等，光、热条件优越，适于农业经济作物的种植和大面积耕种。③楚雄市位于滇中近省通边的黄金区位，交通便捷，环境优美，公路、水电、通讯、信息等基础配套设施完善，随着中国—东盟自由贸易区的启动，必将成为东南亚自由贸易区大动脉上的重要通道。④楚雄市污染源少，总体生态环境较好，农业可持续发展能力较强。
　　２、推进农业产业化经营的制约因素。①楚雄农业产业化的整体水平还处于起步阶段，存在着生产规模小，生产经营集中度、集约化层次低的问题，农产品的商品化程度较低，观光农业、绿色农业、特色农业等发展滞后。②农户生产利润较低，风险较高，普遍缺乏生产积极性。③龙头企业规模普遍较小、企业管理落后，市场竞争力不强，带动力弱。据2005年的调查数据显示，楚雄州56家企业共获得84个农产品质量认证，其中，楚雄市共获得8个农产品质量认证，而元谋县共获得39个农产品质量认证。与同是农业县的元谋县相比，楚雄企业名、特、优产品还是太少。④缺乏有效的市场体系，农业产业化链条脱钩断档。目前，楚雄市有11个农贸综合市场、2个蔬菜、水果专业批发市场，都是销地批发或零售市场，主要满足楚雄市民的生活需要。以在楚雄开发区落户的云南依玛同佳食品有限公司为例，该企业主要从事蔬菜深加工，出口欧洲市场，企业生产、销售都不成问题，但原材料的收购却很困难。⑤农业协会、中介机构数量较少。据统计，全州732个农业协会，楚雄市只有54个，其中技术交流型23个、服务型22个、经济实体9个。而对楚雄市农业发展影响较大的加工销售协会居然为0，这如何能带动楚雄市的农业产业化发展？⑥农业产业化组织与农户的利益关系还不规范。⑦农产品质量、安全体系，农业信息化体系建设步伐滞后。⑧农业产业化发展的社会总投入不足。
　　二、健全的市场体系有助于推进农业产业化进程
　　随着市场对农产品的质量、标准、商品化程度的要求越来越高，农业的市场化进程不断加快。“生产什么，为谁生产，怎样生产”的问题始终贯穿于整个农业产业化经营过程。随着楚雄农产产业化进程的不断推进，“云南楚雄农产品中心批发交易市场”将从以下七个方面凸现其作用。
　　１、“有利于推动农业市场化经营，带动农民增收，提高农民参与农业产业化的积极性。
　　２、提供一种新的农业产业化经营模式。以中心批发交易市场为纽带，依靠市场较完备的软硬件服务设施和物流保障，为楚雄市业已形成的生产基地（农户）拓宽商品流通渠道。之后，以市场形成的需求带动楚雄州其它县甚至滇西其它州、市大批农民从事农产品商品生产和中介贩卖活动，形成一个规模较大的农产品集散地，进一步实行产加销一体化经营。山东寿光农产品批发市场就是“专业市场＋农户”这一模式的典型范例。
　　３、推动楚雄市农业种植机构的优化调整。市场依靠本身信息渠道广、便于集中农科人才，结合楚雄立体气候的优势，引种并推广经济效益较好、技术含量较高的新特农业品种，建设示范基地，其它县市根据示范基地的种植效果和自身条件进行推广和扩大生产，以供应市场。
　　４、为楚雄市招商引资工作搭建一个平台。
　　５、创建楚雄市农业信息中心，将为企业、农户寻找销路，创造利润。中心市场通过建设信息平台后，将广泛搜集产品产地、价格、销量、流向等信息并及时发布，使信息终端延伸到各批发市场、生产基地甚至农户，形成全国性的农产品市场信息网络系统。无论是加工企业、基地、农户都能及时了解全国的市场需求、商品流向、价格走势、技术发展等信息，大力拓宽楚雄农产品的销售渠道，并为制定下一年度生产计划和调整生产结构提供了参考。
　　６、在保障楚雄市农产品质量安全的同时，也保障了优质企业和优质产品的利益。市场新建立的农残检测中心，对进入市场的农产品交易的企业、农村合作经济组织和农产品贩运大户，实行资格认定，对入市交易的农产品中化肥、农药残留等进行严格的质量检测和检验，并对农产品的品质、保鲜处理、包装、计量等质量标准根据国家要求做出统一规定，引导农户从经验农业向科技农业、品牌农业转变，提升农产品质量和优质品种份额，促使绿色生产基地的形成。
　　７、促进农业产业“走出去”。中心批发交易市场可利用自身的营销网络，大力开拓国外市场，及时提供国外市场农产品供需信息，并收集整理国外农产品贸易法律、法规及技术标准为企业出口铺平道路，促使农产品加工出口基地的早日形成。
　　三、强化市场对农业产业化发展作用的建议
　　州委书记丁绍祥在楚雄市干部会议上强调，楚雄市作为全州政治、经济、文化中心，对带动全州的发展至关重要，要发挥好排头兵的作用，加快步入科学发展的快车道，为全州经济社会发展作出榜样。要带头搞好建设社会主义新农村的实验示范。在“十一五”时期，楚雄市委、市政府及各乡（镇）要抓住几个代表楚雄形象的、值得夸耀的、老百姓认可的典型；要进一步加大农业产业化力度，形成农民协会为群众服务，产业化引导、龙头企业带动这样一种形式。
　　调查表明，楚雄市农业产业化的发展应该利用楚雄市交通条件便利、自然资源丰富、人才密集、农业科学技术相对发达、加工能力较强、信息较为集中等优势把楚雄市打造成为一个农产品流通中心、农业科技示范中心、农产品加工中心、农产品信息中心及“观光农业、农家乐”集中的示范基地，进而拉动全州９县形成“一乡一品，一村一业”的农业发展格局，最终成为一个汇集滇西农产品资源，销售范围辐射全国乃至东南亚的农产品生产、加工、集散地。按照这一要求，当前必须注意解决以下问题：
　　１、要加强督促指导，加大对农产品市场的宣传力度，引导农民关注市场，进入市场，分享流通环节带来的利润增值，把农民和企业的利益通过市场的杠杆作用公平、公正地体现出来。
　　２、支持农业产业化信息平台与各县市专业市场、龙头企业、农业协会信息平台进行深层次的信息交流，提供农业产业化所需要的各方面信息。
　　３、鼓励农业协会的发展，充分发挥农业协会与农户的桥梁作用，尽量提高农民的组织化程度，切实协调好政府、企业、农户的利益关系。
　　４、控制污染源，杜绝引进污染严重的企业；协助基地、农户做好无公害食品、绿色食品、有机食品的认证工作，打造好“绿色楚雄”这张生态牌，走可持续发展道路。
　　５、鼓励中心市场、农业企业引种新、特、优品种，鼓励发展生态农业、观光农业、休闲农庄、新特优蔬果展示园、科技示范园等符合楚雄地方特色、资源优势的新兴产业；相关部门要加强科技指导、帮扶工作。
　　６、帮助中心市场尽快建立农产品监测体系，把好楚雄农产品的质量关；制定切实措施，确保农产品流通“绿色通道”的通畅。
　　７、在规划社会主义新农村建设时，发挥市场作用，强化政策引导，结合农业产业化经营模式，优化农产品区域布局，加快农业结构调整步伐。(云南楚雄龙升工贸有限公司 )

来源：楚雄日报